违规吃喝这一问题,表面上看来好像只是作风方面的细微之处,然而实际上它却是廉洁堤坝之上的蚁穴所在。郴州某个县在最近这段时间颁布的内部禁令,把“手电筒”转向了自身,这恰好点明了一个关键的矛盾点:身为监督之人,纪检监察机关自身所拥有的权力怎样能够得到有效的约束呢?
紧盯隐形变异的吃喝风
以往,违规吃喝大多出现在公开进行营业的餐饮场地,现在却转向了更为隐蔽的私人会所,以及单位内部的食堂,甚至还有高档住宅里那种在一张桌上用餐的情况。这些地方私密性很强,消费十分高昂,常常变成利益进行勾兑、请托去办事的温床。某市曾经查处过一起案例,某部门的负责人长期在特定小区的住所之内接受那种由管理服务对象所安排的宴请,相关的费用全部都是由企业来支付的。
这种“一桌餐”,脱离了公共视野,也脱离了监督视线,其本质是四风问题,只不过是穿上了“隐身衣”而已。它会腐蚀干部,破坏公平,还会损害党和政府的公信力。对于纪检监察干部来说,接触这类场合的风险更高,所以必须划出更清晰的红线。因此,针对性地禁止出入这些特定场所,是扎紧制度笼子的具体体现。
以刚性制度强化内控机制
将自我监督难题予以解决,并非仅仅依靠自觉就行得通,而必定要依赖严密同时具备可操作性的制度才行。该县制定出台的若干规定,实际上便是把笼统含混的纪律要求转变成为具体明确的行为禁令。比如说,清晰地罗列出违规吃喝的具体情形以及相关场所,从而让干部已然明白什么事情是绝对不可以做的,哪里是绝对不可以前往的。
制度构建的重点在于具备可执行性、可行检查性,规定里涉及的诸多程序性要求,诸如报备、审批、核查等,使得每一次对外交往都能留下踪迹供回溯。将“严禁”之事条款化,实际在为纪检监察权力的行使打造一个“过滤网”,从最开始便降低因不恰当之交而引发的廉洁方面的风险。这是赋予规矩以制度形态,把权力关进制度牢笼的一种向内拓展。
全周期管理提升案件质量
纪检监察工作的源头是案件线索,反腐成效被其处置效率以及质量直接影响。该县构建的全周期管理机制,类似一个动态跟踪系统,对线索开展闭环管理,管理涉及受理、分流、处置、反馈。发出督办函这种举动,是给内部工作效率予以强力督促 。
针对案件出口的质量控制,审理部门编发出工作提示,推行退查机制,这里就如同生产流程里的质量检验环节,能及时找出证据不足、程序有瑕疵等状问题并做退回“返工”处理,以此保障每一起案件都能经受住检验,2023年,该县案管以及审理部门的这些具体措施,直接对提升执纪执法的规范化水准产生作用。
建设专业化的执纪执法队伍
若要打铁硬朗自身,过硬本领乃是履职根基所在,执纪执法主办人制度,兼之办案人才库建设,其目的在于培育核心业务能力,把56位业务骨干归入人才库施加重点管理,无疑是达成专业化的关键重要步骤之一。
打造模块化团队是以协作区为单位来进行的,这属于对组织形式的创新之举。它把部门之间的壁垒打破了,可以依照案件的复杂程度,灵活地调配具备最优能力的办案力量,达成“专业的人做专业的事”这样的情况。这种“一案一联合”的攻坚模式,特别适用于涉及范围广、专业性突出的疑难案件,能够有效地整合资源,增强办案的合力 。
常态化监督防范内部风险
监督不能被信任所取代,厚爱源自有力严管。该县开展廉政家访活动,开展谈心谈话活动,开展参观学习活动,这些活动是把监督融入日常当中,是把监督做在经常之时。谈心谈话有98人次,廉政档案有173份,凭借这些构建起了对干部思想动态的常态化掌握机制,构建起了对干部廉洁情况的常态化掌握机制。
在关键节点对警示教育予以强化之举,印发案例汇总编订成册,是以周围人员中发生之事来教育周围人员,借此达成提醒以及震慑之实质效果。针对内部有关问题线索采取严肃处理举措,像成功办结了两起相关case、处理了一名涉事人员,这便彰显出对于清理内部不良现象秉持的坚定态度,以此避免出现内部人员自身违规违法情形。这些相互结合而形成的一系列举措,共同塑造出身边时时处处都会有监督存在的浓郁氛围。
自我革命锻造纪检监察铁军
纪检监察机关并非“保险箱”所示这般,纪检监察干部同样不具备天然的“免疫力属性”。面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验情形下,唯有凭借更高标准、更严要求来开展自我革命行动。从着手规范小事小节层面开始,直至完善重大案件办理机制环节结束,再到构建全方位监督体系整体,这是一项系统工程内容。
它的最终目的,是打造一支具备忠诚、干净以及担当特质的纪律部队。唯有自身正气充沛、自身强硬无比、自身廉洁奉公,在监督他人之际才会存有底气、拥有硬气。这一整套的内部规定与举措,正是朝着“打铁必定要自身硬”的目标所跨出的坚实步子,答复了“谁来监督监督者”这个时代的问题。
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